5月22日，上海市教委正式發布2022年升學政策，其中最大的變化是“部分民辦政策購買學位”，這兩天
，陸續從家長會傳出消息
，xx民辦學校被政府購買學位
，在讀的家長下學期開始免費啦。5月29日上海各區教育局公布的民辦招生計劃中，單列出了一項“是否購買學位”。

很多家長發出了這樣的疑問：

1“政府購買學位”的幾大疑問

“購買學位”是什麼意思?

政府為什麼要購買學位?

政府購買學位的
，入學是搖號還是按學區?

zf為什麼要花錢補貼民辦?

請教一下政府購買學位


，背後的動因是什麼?

政府購買學位是鼓勵上民辦嗎?

那對於政府購買學位的在校生
，未來是好還是不好呢?

估計也是上海的一種創新和嚐試，有些像目前政府服務外包的方式

首先回答大家關心的問題，我們再慢慢分析背後的原因。

Q1 “政府購買學位”是什麼意思A

“政府購買學位”，就是政府按一定經費標準出錢購買了部分民辦學校的學位，這些就讀民辦學校的家長不用或者少付費用。

Q2“ 政府為啥要購買民辦學位”?A

政府為什麼要購買民辦學位，後麵會詳細分析。通俗直白點說就是為了實現《民促法》要求的民辦學校在校生人數縮減到5%以下的目標。

長遠來說是為了促進教育公平，讓更多家長享受優質的公辦教育服務。

Q3“ 政府購買學位，家長還需付學費嗎?A

家長是否需要支付”政府購買學位“的學費
，需要分為2種情況：

民辦學費≤市公辦生均經費基本標準的，政府部門按照學費購買學位，家長免付學費;

民辦學費>市公辦生均經費基本標準的
，政府部門按照市公辦生均經費基本標準購買學位，差額由學生繳納補足。

目前確定的政府購買學位的經費標準是

小學每學期(每人)14250元，一年28500元/人

初中每學期(每人)19250元，一年38500元/人;

學費超過這個標準
，由家長補足繳納。

Q4” 政府購買的學位
，是搖號還是按學區?

A

政府購買的學位，仍然與其他民辦學校一樣


，實行公民同招、超額搖號的方式。

外地有政府購買的學位是按照學區入學的方式，目前上海實行的是民辦學校招生的方式
，同樣按照公民同招
，民辦可以選2個誌願。

納入政府購買學位的民辦學校，辦學性質仍為民辦學校。

Q5

政府購買學位
，是鼓勵上民辦嗎?

A

這個不存在。購買學位，並不是鼓勵上民辦。

民辦學校的招生人數並不會增加。從今年的民辦學校招生計劃數來看，政府購買學位的招生計劃數

，基本上都減少了。

zhiyu，yinweizhengfugoumaixuewei，yixieyuanbenbudasuanyaominbanderenshuzengjiadeqingkuang，queshibukebimian。danzongliangbuhuizengjia，meigejiatingyinggailixingduidai
，genjushijiqingkuangxuanze。

Q6

“政府購買學位” 對於在校生，未來是好還是不好呢?

A

最利好的就是“購買學位”的在校生了。從目前各學校對家長的說法：

采用政府購買學位後
，XX學校民辦性質不改變，師資不變，課程不變。2022新學年招生X個班，老師基本保持穩定。

在zai讀du學xue生sheng
，少shao花hua錢qian或huo者zhe不bu花hua錢qian，享xiang受shou了le以yi前qian要yao花hua數shu萬wan元yuan才cai能neng享xiang受shou的de教jiao學xue服fu務wu，肯ken定ding算suan是shi利li好hao啊a。當dang然ran從cong長chang遠yuan看kan，未wei來lai是shi不bu是shi教jiao學xue質zhi量liang下xia降jiang、師資流失，這個誰也說不清楚。

Q7“ 政府購買學位” 是上海的創新手法嗎?

A

不是
，政府購買學位
，已經在全國各地多個地方落地實施。當然在具體入學方式上，略有差異。

政府為啥要購買民辦學位?

回答了上述這些常見問題
，我們再來詳細分析分析
，政府為啥要購買學位
，背後的動機是什麼?

這類問題是問的人最多

，最讓人想不通的地方。

要回答這個問題，我們首先要找到他的政策依據。

2

購買民辦學位的政策依據

●2021年5月14日，國務院公布了修訂後的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(簡稱《民促法》)，並於202年9月1日正式施行。

其中，明確要求將義務教育階段民辦學校在校生人數縮減到5%以下。

其中《民保法》第五十八條，明確了政府購買服務的範圍
，從“學前教育”擴大到“義務教育和其他公共教育服務”。

後又陸續印發了《〈關於規範民辦義務教育發展的意見〉的通知》以及教育部等八部門《關於規範公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》等等，歸根結底
，政府要通過調整民辦義務教育學校在校生占比
、向民辦義務教育學校購買學位等方式調節公辦學校學位供應。

然而，上海民辦學生占比是多少呢?

2上海民辦學校在線學生數

根據i數讀的數據
，上海小學民辦占比13.33%，初中民辦學生占比16.01%。《民促法》出台後，民轉公的傳言不斷。

早在去年，陸續有地方通過“政府購買民辦學校學位”的方式
，還達到民辦學生低於5%這個硬指標。

所以，早在上海今年發布升學政策之前
，我們就曾發文《 升學政策發布前夕!來談談“政府購買學位”的可能性》
，進行過分析。

要實現民辦學校在校生人數縮減到5%以下的目標
，政府購買民辦學位
，不失一種溫和折中的好辦法。

哪些學校被政府購買民辦學位

Q7

估計，這是所有家長最最關心的問題了。之前家長分享的小道消息，也基本證實為真。

童媽根據各區教育局公布的數據表格整理出下列圖表，可以看出，上海16區，僅奉賢
、崇明2區沒有學位購買情況，14個區共計66所民辦學校，16173個學位被政府購買。

閔行、浦東作為民辦學校大區，不管是從學校數量還是學位數都遙遙領先
，楊浦、虹口學校數也7所，占比較高。